热点分析17：埃尔多安对伊拉克进行重要访问

埃尔多安总统在关键时刻对伊拉克进行重要访问。4月22日访问期间，埃尔多安在巴格达和埃尔比勒与对话者举行了非常重要的会晤，并就发展道路项目和反恐等许多议题达成了重要协议。土耳其-伊拉克战略伙伴关系的具体化已经跨过了一个重要的门槛。

以下是土耳其政治经济社会研究基金会研究员阿楚就相关课题进行的评估。

 土耳其和伊拉克虽然是两个邻国，但纵观两国关系的发展历程时，我们会看到一个相对不稳定的过程。 尤其是伊拉克境内的占领、冲突和权力斗争在这里具有决定性的意义。然而，近几个月来，两国之间出现了建立战略关系和共同利益的新意愿。在土耳其外长哈坎·菲丹设计路线图的新进程中，各方进行了多次部长级和技术代表团级会晤，并在埃尔多安于4月22日对伊拉克进行重要访问之前，两国关系的新性质已经成熟。访问前各方的表态增加了人们对埃尔多安访问的期待。 同样，事情也如期发生了

埃尔多安总统在伊拉克的热情接待下，与伊拉克总统阿卜杜拉蒂夫·拉希德和总理穆罕默德·什叶派·苏丹尼举行了重要会晤。 一对一会晤后，各代表团在巴格达政府宫举行了会谈。

会晤结束后，双方签署了26个不同领域的合作协议。 签署仪式结束后，埃尔多安总统和苏丹尼总理还发表了联合声明。 双方表示，会谈是在非常良好的基础上进行的，战略伙伴关系现在将具体化。

在此背景下，《共同合作战略框架协议》的签署显得尤为重要。 在我们审视该协议的内容时，我们会看到协议涵盖了安全、反恐、贸易、经济、跨界水域和教育等领域。 声明中还表示，两国将成立联合常设委员会，继续就所有相关议题进行技术性会谈。 伊拉克总理苏丹尼在讲话中表示，“我们不会允许从伊拉克领土对另一个国家发动袭击，伊拉克和土耳其的安全是不可分割的整体”。 苏丹尼说：“我们就安全合作达成一致，以确保土耳其和伊拉克的稳定。” 在这里土耳其要求伊拉克打击PKK恐怖组织的斗争看起来将加速进行。 目前土耳其外长菲丹、国防部长古莱尔和国家情报局局长卡林的访问以及随后召开的“安全机制会议”将使这一进程更为成熟，PKK被伊拉克列为被禁止的组织, 双方间建立了永久性的安全机制。 埃尔多安的到访和苏丹尼的相关声明显示这一进程将更加成熟。

  除了打击恐怖主义外，签署落实两国从战略角度均高度重视的发展道路项目谅解备忘录也是一个非常重要的进展。 发展道路项目是利益联合的产物，将涵盖从波斯湾到土耳其的公路和铁路网络。 发展道路项目将为地区供应链和运输链提供重要替代方案，使两国的战略价值进一步得到提升。

总统埃尔多安之对伊拉克所有种族派别组织保持同等距离以及将所有这些看作兄弟有关的声明也非常重要。土耳其再次表明，其正在寻求一个稳定的伊拉克，以保持种族和宗派平衡。 埃尔多安总统还表示，巴格达与伊拉克库尔德地区政府之间的关系步入正轨以及土库曼人获得应有的地位对于伊拉克的稳定非常重要，并明确阐述了土耳其在这方面的立场。

埃尔多安总统的第二站是埃尔比勒。 埃尔多安在机场受到内奇万·巴尔扎尼和马斯鲁尔·巴尔扎尼的迎接。 在访问埃尔比勒期间，埃尔多安还会见了内奇万·巴尔扎尼和马斯鲁尔·巴尔扎尼，以及库尔德斯坦民主党主席马苏德·巴尔扎尼。 这是双方自 2016 年以来首次会面。 特别是库民党被库尔德斯坦爱国联盟（PUK）、恐怖组织PKK和巴格达一些势力施压的一个时期，土耳其展示了对库民党的支持。 土耳其正在准备针对恐怖组织PKK进行大规模地面行动，同时期待库民党进一步加大支持力度。 埃尔多安访问期间还讨论了KYB与PKK的关系。 针对KYB继续与恐怖组织PKK进行接触的情况，土耳其已提出针对这一组织的军事选择。

总而言之，埃尔多安一个极为关键的时刻对伊拉克进行访问，这对两国来说是一个新的转折点。 除了地区性挑战之外，共同利益成为鼓励两国共同行动的主要因素。反恐、发展道路项目、增加贸易额和水问题等主题将取得重要的进展。

以上是土耳其政治经济社会研究基金会研究员阿楚就相关课题进行的评估。