A török külpolitika 4/ A szíriai küldöttség ankarai látogatása

A mai részünkben szó esik a szíriai küldöttség ankarai látogatásáról. Recep Tayyip Erdoğan elnök az elnöki rezidencián fogadta Esad Hasan Şeybani, az új szíriai kormány külügyminiszterét. A fogadáson jelen volt Hakan Fidan külügyminiszter is. Ezt követően Hakan Fidan megbeszélést folytatott Esad Hasan Şeybanival. A két ország külügyminisztere mellett Yaşar Güler honvédelmi miniszter, İbrahim Kalın, a Nemzeti Hírszerző Szervezet (MİT) vezetője, Murhef Ebu Kasra az új szíriai kormány védelmi minisztere, és Enes Hattab, az új szíriai kormány hírszerzési vezetője is részt vett a Külügyminisztériumban tartott találkozón. 

Úgy tűnik, hogy az elkövetkező időszakban az új szíriai kormány elismerése és néhány nemzetközi joggal kapcsolatos kérdés valószínűleg sok időbe telik Szíriában. A 2024 végén Szíriában végbemenő gyors fejlemények fontos kérdéseket vetettek fel azzal kapcsolatban, hogy miként ismerik el az országot a nemzetközi jog alapján. A mai részünkben szó esik a kormányok elismerésének alapvető kritériumairól, és arról, hogyan értékelhető az új szíriai adminisztráció a nemzetközi jog szempontjából, hogyan viszonyulhat a nemzetközi közösség ehhez a helyzethez.

Míg a nemzetközi jogban vannak bizonyos szabályok az államok elismerésére vonatkozóan, a kormányok elismerése továbbra is tisztázatlan. Egy állam kormányának elismeréséhez általában a következő kritériumokat veszik figyelembe:

- Hatékony ellenőrzés: Az új kormánynak van-e tényleges ellenőrzése az ország nagy része felett.

- Nyilvános beleegyezés: Az új kormány rendelkezik-e a nép támogatásával.

- Legitimitás: Az új kormány a nemzetközi joggal összhangban, vagy puccsal, illetve lázadással került hatalomra.

-Nemzetközi kötelezettségvállalások: Az új kormány betartja-e a nemzetközi megállapodásokat.

Ezek a kritériumok alapján a HTS vezette új szíriai adminisztráció akadályokba ütközhet a nemzetközi elismerés tekintetében. Például az gondot okozhat, hogy a HTS egyes tagjai egykor részt vett terrorcselekményekben vagy megsértette az emberi jogokat. Az olyan szereplők, mint az Egyesült Államok, az Európai Unió és az ENSZ, utaltak arra, hogy elismerhetik az új szíriai kormányt, ha az tiszteletben tartja az emberi jogokat.  Ez természetesen kedvező fejlemény lenne Szíria szempontjából. Másrészt a magas rangú amerikai tisztviselők találkozói a HTS vezetőivel és az Európai Unió jelzései a szankciók enyhítésére azt mutatják, hogy a nemzetközi közösség hajlandó párbeszédet folytatni az új kormánnyal. A nemzetközi jog szempontjából azonban az új kormány elismerése nemcsak politikai és diplomáciai, hanem etikai és jogi dimenzióval is rendelkezik. 

A nemzetközi jogban a kormányok elismerésének kérdése általában az egyes államok döntéseitől függ. Ezért előfordulhat, hogy különböző országok különböző kormányokat ismernek el ugyanazon állam esetében. Például míg Mianmarban egy kormány képviselteti magát az ENSZ-ben, egy másik kormány a Nemzetközi Bíróságon.

Az új szíriai kormány elismerése azt a kérdést is felveti, hogy lehet-e igazságot szolgáltatni a háborús bűnökért és az emberi jogok megsértéséért. A helyreállító igazságszolgáltatási megközelítés ebben az értelemben fontos. Ez a megközelítés a múltbeli bűnökkel való szembenézést és az áldozatok jogainak védelmét célozza. Az olyan példák, mint a dél-afrikai Igazság és Megbékélés Bizottsága, útmutatást adnak a konfliktus utáni folyamatok kezeléséhez.

A Török Köztársaság ösztönzi egy olyan kormány létrehozását, amely biztosítja a szíriai nép jövőjét. A nemzetközi közösségnek is támogatnia kell Türkiye erőfeszítéseit. Ezzel összefüggésben az új kormánynak az emberi jogi normáknak megfelelően kell eljárnia, és teljesítenie kell nemzetközi kötelezettségvállalásait. Ellenkező esetben Szíria jövője továbbra is bizonytalan marad.

Következésképpen az új szíriai kormány megalakulása lehetőséget és próbatételt is jelent a nemzetközi közösség számára. Az igazságszolgáltatás és elszámoltathatóság nélküli elismerési folyamat elmélyítheti a szíriai konfliktust és fokozhatja a regionális bizonytalanságot. A nemzetközi közösségnek a jogállamiságnak megfelelően kell eljárnia, és tiszteletben kell tartania a szíriai nép akaratát.