热点分析 37 土耳其-埃及关系

2024年9月4日在安卡拉举行的土埃高级别战略合作会议标志着两国关系发生重大转变并进入重组进程。会谈期间签署了16项协议，发表了36条联合声明。协议和宣言强调，在经历了近十年的分歧和紧张时期后，两国关系再次进入正常化阶段。特别是 2013 年埃及总统穆罕默德·穆尔西被解职后出现的紧张局势的结束，被认为是地区稳定方面的一个重要进展。

以下是土耳其政治经济社会研究基金会研究员耶西塔斯就此问题的评估。

紧张时期导致安卡拉和开罗在各种国际问题上相互竞争。利比亚是这场竞争中最突出的例子之一。在试图平衡利比亚局势的同时，开罗采取了限制土耳其在该国影响力的战略。另一方面，东地中海能源竞争导致两国关系更加紧张。在此期间，土耳其通过在利比亚和东地中海推行更加自信的外交政策来回应埃及的反对态度。两国在复杂多变的中东局势中陷入意识形态和地缘政治斗争。

在此过程中，经济关系成为维系两国关系的桥梁。外交和情报层面的经济合作和对话避免了关系的彻底破裂。 2022年卡塔尔首都多哈举行的世界杯期间，土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安与埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西的会面帮助他们克服了两国之间的心理门槛。这次会晤为两国决定重新任命大使和实现关系正常化铺平了道路。埃尔多安2024年2月对埃及的访问被认为是土埃关系的重要转折点。

变化的动态

新时期，土埃关系在诸多战略层面进行了重新塑造。与2013年相比，中东和北非地区的战略环境发生了显着变化。尽管“阿拉伯之春”后出现的冲突气氛发生了很大变化，但两国的地区定位存在显着差异。利比亚局势仍是土埃关系中的一个关键问题。埃及在利比亚东部拥有强大的军事和外交存在，而土耳其则在利比亚西部是一个重要的军事和政治参与者。安卡拉和开罗都应采取共同的方式，旨在确保利比亚的政治稳定和维护领土完整。

东地中海区域环境也发生显着变化。土耳其在军事、经济和政治实力方面已成为一个更加有效的参与者。埃及在能源地缘政治中发挥着至关重要的作用。两国都是地中海海洋管辖权的重要参与者。除以色列外，土耳其与埃及的关系需要在2020年代开始的地区正常化所形成的新框架内进行调整。土耳其与阿联酋和沙特阿拉伯的关系正常化支持了安卡拉-开罗关系正常化。此外，卡塔尔在海湾地区的正常化进程和冲突期的结束也有助于两国​​关系的重组。

2023年10月7日，以色列在该地区破坏稳定的作用进一步凸显了土耳其和埃及在阿拉伯地缘政治盆地的军事和外交重要性。加沙冲突已成为两国的国家安全问题，而不是边境安全和人道主义危机。土耳其和埃及为迫使以色列停火而做出的外交努力可能使两国朝着共同目标迈进。结束加沙战争，宣布可持续停火，向该地区提供人道主义援助，地区重建，建立一个以 1967 年边界为基础的独立的巴勒斯坦国的观点，确保两国能够在一个共同点相遇。

战略框架

鉴于新的地区动态，土埃关系已具有战略性。两国外交关系在经济、贸易、安全、国防、环境和气候倡议等广泛领域取得进展。经济目标包括150亿美元的贸易额，这为两国提供了经济机会。

合作的必要性

土耳其在非洲之角的作用也是关系中的重要战略变量。土耳其深化了在北非、东非和萨赫勒地区的战略影响力。埃及必须重新确定其战略重点，特别是在北非和非洲之角。苏丹内战、埃及与埃塞俄比亚之间的争端以及索马里与埃塞俄比亚之间日益增加的军事和政治冲突风险从战略上影响着土埃关系。因此，安卡拉和开罗需要共同行动，解决非洲之角的问题。

总之，土耳其与埃及关系的新战略框架要求两国谨慎行事，建立保护两国关系免受地区危机影响的机制，并创建新的外交政策、安全、防务和情报架构，将两国伙伴关系制度化。新时代两国将加强地区和国际层面的战略合作，为维护地区稳定作出重要贡献。在此背景下，土耳其和埃及之间的合作将继续在确保双边关系以及地区和全球稳定方面发挥关键作用。

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