Os dilemas das relações turco-estadunidenses

Análise do Prof. Associado Murat Yeşiltaş, Diretor de Pesquisa de Segurança da Fundação para Estudos Políticos, Econômicos e da Sociedade (SETA)

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Os dilemas das relações turco-estadunidenses

As relações turco-estadunidenses têm quatro grandes dilemas no próximo período. Não parece ser possível que a crise entre a Turquia e os Estados Unidos seja eliminada sem a solução desses dilemas. A questão dos mísseis russos S-400 superou esses dilemas. Esta pergunta é um dos melhores exemplos que descrevem as relações turco-americanas. Esse problema não deveria ter surgido entre os estados A e B que possuem um relacionamento estratégico. Nesse sentido, nem os Estados Unidos poderiam deixar sem resposta a demanda da Turquia por sistemas de defesa aérea Patriot, nem a Turquia, como aliada da OTAN, fazer tal compra de seu maior concorrente de segurança e defesa.

Portanto, nossa primeira suposição deve ser que as relações turco-americanas não podem ser definidas como "parceria estratégica". Para superar o impasse atual, uma das partes deve mudar de posição ou criar uma fórmula que não prejudique mutuamente sua posição. O modelo de Creta proposto pelo Ministro da Defesa Nacional, Hulusi Akar, vem à mente como uma solução neste ponto. No entanto, não está claro exatamente como esse modelo de solução funcionará. Além disso, parece extremamente difícil rodar o modelo cretense no momento em que a Turquia anunciou que "negociações estão em andamento" para a compra do segundo lote do S-400.

Então, os esforços dos Estados Unidos para negociar esse problema, oferecendo apenas uma opção para os S-400s, facilitam a solução dessa questão? Parece improvável que a resposta a esta pergunta seja sim. Pois, é muito claro que a fórmula para excluir o S-400 da Turquia não é considerada uma questão de negociação por Ancara. Portanto, deve-se entender que o problema do S-400 cria um impasse para ambas as partes e não é possível reparar os relacionamentos sem superá-lo.

A questão da organização terrorista YPG, por outro lado, tornou-se um impasse que aumentou ainda mais a incerteza nas relações turco-estadunidenses. Considerando os crescentes ataques terroristas de YPG no norte da Síria e a posição atual de Biden e das instituições dos EUA em relação ao YPG, essa questão pode se aprofundar ainda mais do que a decadência causada pelos S-400s e pode forçar ainda mais a Turquia a dar um novo passo militar. Nesse sentido, a questão do YPG tornou-se um impasse que determina todos os aspectos das relações bilaterais como um passo tático, emergindo de ser a causa da separação entre os EUA e a Turquia na Síria. Como no caso do S-400, uma das partes deve renunciar sua postura. Ou Washington desistirá de estabelecer uma administração autônoma de uma forma que perturbe a integridade territorial da Síria ao fortalecer o YPG e se aproximar da posição de Ancara, ou a Turquia mudará sua atitude em relação ao YPG e aprovará a política de "transformação" dos EUA em relação à organização. Nas atuais circunstâncias, entende-se que ambas as capitais preferem preservar suas posições, por isso é improvável que esse impasse seja resolvido com a superação do problema do YPG a curto prazo.

Além dos problemas dos mísseis S-400 e da organização terrorista YPG, o problema do Mediterrâneo Oriental também atingiu um nível que pode levar as relações turco-americanas a diferentes pontos. Enquanto a visão da Pátria Azul que determina o caráter da questão do Mediterrâneo Oriental a partir da aparência da Turquia molda a atitude militar, política e econômica da Turquia, essa posição é tratada pelos EUA como uma questão geopolítica regional que deve ser "enfrentada". Neste ponto, os Estados Unidos avançam para consolidar o poder militar da Grécia no Mediterrâneo Oriental e suas políticas que restringem a área de movimento da Turquia constituem outro dilema nas relações bilaterais entre os dois países.

Para superar o dilema, espera-se que a Turquia reduza sua área de competência geopolítica na região e minimize o ativismo militar, não parece muito provável que Ancara chegue a um acordo abrindo negociações sobre seus interesses primários que refletiu no eixo da Pátria Azul. Portanto, possíveis eventos no eixo oriental do Mediterrâneo podem provocar uma nova zona de tensão nas relações bilaterais. Somando a questão da organização terrorista FETÖ, o embargo que está a ser imposto e as futuras exigências sobre as áreas problemáticas acima mencionadas, é necessário dizer que as relações entre os dois países enfrentam um desafio holístico. O impasse do Congresso, que funciona como motor da referida totalidade, está longe de ser uma questão a ser resolvida a curto prazo. Considerando que a carta elaborada por 54 senadores se limita à linguagem e ao discurso da punição, e não ao desejo de corrigir as relações turco-estadunidenses e tem como alvo o presidente Erdogan, é possível falar sobre a existência de um beco sem saída no Congresso que ofusca as relações . Quando você adiciona a abordagem de Biden de "fazer política externa junto com as instituições", parece possível que o Congresso seja mais eficaz na política externa ou o secretário de Relações Exteriores, Antony Blinken, produza uma posição diferente do que o esperado em arquivos como a Turquia para receber o apoio de Congresso.

O Congresso considera o histórico da Turquia no aspecto ecossistêmico da política externa dos EUA, em vez da racionalidade da diplomacia, que complica ainda mais as coisas e deixa quase todos os aspectos das relações turco-estadunidenses à sombra do Congresso.



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