热点分析:影响土美关系的四大问题

各位听众，你们好，现在我们播报土耳其政治、经济、社会研究基金会 SETA /安全研究所主任及作家穆拉特·耶希尔塔斯教授就土耳其-美国关系进行的评估。

土耳其美国关系在未来时期存在四个重要问题。不解决这些问题就不可能消除土耳其与美国之间的危机。这些问题中首先是S-400问题。S-400问题是土美关系的最好例证之一。被定性为战略关系的A与B国家之间的关系不应出现这种问题。从这个意义上来讲，美国就不会对土耳其购买爱国者导弹的要求置之不理，土耳其也会从一个北约盟国最大的安全和防御竞争对手采购导弹系统。那么，我们的第一个假设应该是，土美关系不能被定义为“战略伙伴关系”。为了克服当前的僵局，两方之一或是必须改变立场，或者建立不会相互损害其立场的模式。

国防部长阿卡尔的格丽特模式恰好在这一点上作为一个解决方案而浮现。但是这种解决模式以何种方式运作，则似乎不太被人理解。再加上土耳其购买第二批S-400导弹防御系统方面的“谈判正在继续”一个进程中，格丽特模式的运作似乎极具挑战。那么，美国将针对S-400导弹防御系统的解决方案作为唯一选项来致力于进行谈判，能够确保该问题的解决吗？这个问题的答案似乎不可能是肯定的。将S-400带出土耳其的方案，显然不会被安卡拉当作一个谈判的课题。那么需要清楚的是，S-400为双方造成了僵局，并且在不克服这种僵局的情况下不可能修复关系。

恐怖组织YPG问题是土耳其-美国关系中增加不确定因素的一个僵局。考虑到YPG近来在叙利亚北部不断增加的袭击，拜登政府和美国各机构对YPG现阶段的态度，可能会进一步加深土耳其-美国关系中S-400导弹防御系统导致的分歧，甚至可能会迫使土耳其采取一个新的军事举措。从这个意义上讲，YPG问题已不再是美国作为战术步骤与土耳其在叙利亚问题上出现分歧的原因所在，而成为导致双边关系各个方面陷入僵局的决定因素。正如在S-400问题上一样，必须得有一方做出放弃。要么华盛顿放弃支持YPG以破坏叙利亚领土完整来建立自治机构，要么土耳其改变对YPG立场，认可美国对YPG实施的“转变”政策。在当前情况下，两国政府都希望保持自己的立场，所以在短期内解决YPG问题并化解这一僵局几乎是不可能的。

除S-400和恐怖组织YPG问题外，东地中海问题也将土美关系推向不同层面。在东地中海问题上决定土耳其性质的蓝色家园愿景塑造了土耳其的军事，政治和经济地位之际，对于美国来说此局成为需“克服”的地区性地缘政治问题。从这一点看，美国对希腊在东地中海军力的巩固策略与对土耳其的活动范围的限制性政策可能在双边关系上形成另一个僵局。为打破僵局有望土耳其缩小其地区性地缘政治活动范围，最小化军事活动之际，让安卡拉把在“蓝色家园”为轴心形成的首要利益摆在谈判桌上谋求达成协议，看似不太可能。因此，在东地中海轴线发生的以及有可能的发展可能会导致双边关系出现新的紧张局势。

除了我们刚才提到的问题，再加上费图拉恐怖组织的问题，正在实施的禁运以及临近的案件，两国关系面临着整体挑战。国会僵局是上述整体化的动力，是远非能够在短期内解决的问题。近期54名参议员起草的信函仅限于惩罚言论，而不是为了纠正土美两国关系，信函中还把总统埃尔多安作为攻击目标。可以说给两国关系蒙上阴影的上述行径使美国国会工作陷入僵局。拜登政权“与各机构一起执行外交政策”的态度使国会在对外政策方面拥有更强的影响力，国务卿布林肯为拉拢国会可能会就土耳其等问题表现出有异于各方期待的态度。

美国国会有关土耳其的对外政策不是从合理性，而是从美国对外政策制定的生态系统出发，将进一步加大土耳其在这一领域的难度，从而导致土美两国关系被蒙在国会的阴影之下。